El futuro de la PAC, a debate en el Consejo de la UE

Publicado el 17 diciembre 2018

Pedimos al ministro de Agricultura que apueste por una PAC más 'verde'

El balance sobre los resultados de la Política Agraria Común (PAC), una de las políticas más importantes de la UE es negativo: un modelo desequilibrado que agota el campo y da la espalda a las explotaciones de mayor valor natural. Por ello, SEO/BirdLife y WWF piden al Ministro de Agricultura, Luis Planas, que apueste por una PAC que financie también la naturaleza. Y para ello es fundamental que el MITECO asuma un papel mucho más activo en el debate.

A pesar de que España es el país europeo que mayor superficie aporta a la red Natura 2000, el apoyo a agricultores y ganaderos dentro de esta red con fondos europeos falla estrepitosamente, debido al mal uso de las posibilidades ofrecidas por los Programas de Desarrollo Rural, que no han incorporado actuaciones suficientes, ni un adecuado presupuesto. El retraso en su elaboración y la falta de detalle del anterior Marco de Acción Prioritaria para la financiación de Natura 2000 (MAP), junto con la escasa implicación de las autoridades ambientales, contribuyeron a una inadecuada financiación de la red en el periodo actual.

Según el análisis realizado por WWF España y SEO/BirdLife menos del 6% del presupuesto total de las medidas agroambientales de los Programas de Desarrollo Rural se dedica a operaciones que pueden tener efectos positivos en la conservación de la biodiversidad. O lo que es lo mismo, la superficie que potencialmente puede acogerse a operaciones adecuadas vía agroambientales no llega ni al 16% de la superficie agraria útil en España. Un dato que demuestra que el modelo actual de la PAC ha fallado en su objetivo de preservar la biodiversidad, lo que pondría en riesgo nuestra propia seguridad alimentaria.

La agricultura y la ganadería extensiva de alto valor natural, como las dehesas y, en especial, en la Red Natura 2000, no solo ofrecen bienes ambientales; su apoyo supone un retorno a la sociedad de entre 34 y 52 euros por cada euro invertido por la administración pública. Paradójicamente, estas explotaciones en muchos casos se ven obligadas a abandonar o a intensificar su actividad, por falta de apoyo público. Por eso para SEO/BirdLife y WWF España, el objetivo de la PAC debe ser la creación de un sistema público e integrado de rescate para estas explotaciones, que asegure una renta mínima y, con ello su viabilidad económica en unas condiciones y calidad de vida dignas. La adopción de compromisos a favor de la naturaleza debe ser recompensada por la PAC.

Cabe recordar que la desprotección de la naturaleza se apuntala con un modelo donde gran parte de los pagos, en la actualidad, se destinan aún a subsidios 'perversos' para el medio ambiente. Entre estos se encuentran aquellos que impulsan la intensificación agraria por encima de la capacidad de los ecosistemas, los que promueven una mala adaptación al cambio climático o los que penalizan a la hora de recibir ayudas precisamente a aquellos agricultores que hacen una gestión sostenible del territorio.

Para solventar todas estas carencias, ambas organizaciones solicitan, además, la implicación activa de las administraciones ambientales en todo el proceso de negociación, aplicación y seguimiento de la PAC, de forma que el futuro Plan Estratégico integre correctamente herramientas clave como el nuevo MAP o los Planes de Cuenca de la Directiva Marco de Agua. Por ello, las organizaciones demandan a los ministros de medio ambiente europeos que se incorporen al debate en marcha para asegurar una auténtica arquitectura verde de la PAC.

La dehesa es un paisaje único en el mundo y que posee algunos de los valores culturales y naturales más extraordinarios de la península ibérica.