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Las propuestas climáticas de la UE se quedan a medias y carecen de ingredientes clave

Publicado el 14 julio 2021

'Fit for 55%' de la Comisión Europea para 2030 aún es insuficiente, tras aprobar un objetivo de reducción de emisiones netas del 55% frente al 65% de rediciones brutas que pedimos

Fit for 55%

El paquete de propuestas climáticas y energéticas Fit for 55% de la Comisión Europea para 2030 es mejor que lo existente hasta la fecha, pero todavía está muy por debajo de lo que se necesita para un cambio basado en la ciencia y socialmente justo hacia la neutralidad climática, y falla por completo en arreglar las negativas políticas de bioenergía de la UE.

Los puntos positivos incluyen el requisito de que todos los ingresos del Sistema de Comercio de Emisiones (ETS) sean gastados por los Estados miembros en la acción climática, en comparación con la recomendación de gasto del 50% vigente en la actualidad. Esto es fundamental para garantizar que el clima y, por tanto, los ciudadanos de la UE se beneficien de estos ingresos. Otro punto positivo es la decisión de incorporar el transporte marítimo internacional al ETS, lo que finalmente ayudaría a abordar la contaminación por carbono del sector.

Pero estos avances se ven ensombrecidos en gran medida por fallas significativas y carencias en las propuestas.

En particular, los objetivos generales siguen siendo demasiado bajos. El objetivo de reducción de emisiones netas del 55% se queda corto. WWF y otras organizaciones venimos pidiendo reducciones brutas del 65% para contribuir a mantener el aumento de temperatura en 1,5 ° C y evitar un cambio climático descontrolado. El paquete no aborda esta brecha, proponiendo para las energías renovables solo un objetivo del 40%, por ejemplo, mientras que el 50% para 2030 haría mucho más para proteger el clima y construir una economía futura sostenible.

La reducción del 61% de las emisiones bajo el Régimen del Comercio de Emisiones de la UE (RCDE) no es suficiente para arreglar el sistema, y su agujero más evidente no está reparado. Los derechos de emisión gratuitos otorgados a las industrias pesadas solo se abordan condicionando la asignación gratuita a las inversiones en técnicas para aumentar la eficiencia energética. Sin embargo, si una empresa no cumple, seguirá recibiendo hasta el 75% de sus asignaciones gratuitas asignadas anteriormente. Desde WWF queremos que la asignación gratuita finalice a partir de 2023 y que la subasta sea el método de asignación. El Mecanismo de Ajuste de Carbono en Frontera, que impondrá un gravamen a las importaciones de ciertos bienes de regiones con reglas menos estrictas sobre el clima, debe diseñarse solo como un mecanismo para poner fin a la asignación gratuita de derechos de emisión en el marco del RCDE , no además de la asignación gratuita. Sin embargo, la Comisión propone introducir un Mecanismo de Ajuste de Carbono en Frontera simplificado durante tres años (2023-2026) y la eliminación completa de los derechos sólo se llevará a cabo en 2035.

La Comisión también propone medidas para garantizar que su paquete no afecte injustamente a algunas personas o regiones más que a otras, y esto es positivo. Sin embargo, para ser eficaces, estas medidas deben contar con los recursos adecuados, respaldadas por un análisis exhaustivo y planificado. La extensión del RCDE al transporte y los edificios es preocupante porque podría penalizar a los menos favorecidos. Otro elemento alarmante son las lagunas que permitirían a los Estados miembros evitar el uso de ingresos para apoyar a los más vulnerables, por ejemplo, pueden informar en general sobre el dinero gastado en medidas climáticas y sociales, sin tener que ser ingresos `` nuevos '' o adicionales del RCDE.

Lo peor del 'Fit for 55%', las normas sobre bioenergía

Quizás lo peor del paquete es el vergonzoso fracaso de la Comisión a la hora de endurecer de forma significativa las normas sobre bioenergía. La quema de árboles y cultivos para obtener energía aumenta las emisiones en comparación con los combustibles fósiles, ya sea en general o durante el período de tiempo que tenemos disponible para detener el cambio climático. Sin embargo, a pesar de esto, y con algunas excepciones menores, estas prácticas seguirán considerándose "renovables" y, por lo tanto, elegibles para subsidios públicos. Este enfoque va en contra de la ciencia y corre el riesgo de socavar gran parte de la acción climática de la UE.

Es más, con sus cambios en el Reglamento sobre el uso de la tierra y la silvicultura (LULUCF), la Comisión no ha logrado aprovechar al máximo la naturaleza como solución climática y no ha introducido medidas que también beneficiarían a la biodiversidad. El objetivo de eliminación neta de dióxido de carbono es solo la mitad de lo que debería ser y la Comisión tiene previsto fomentar el uso de compensaciones en el sector del uso de la tierra para evitar recortes de emisiones en otros lugares.