INFORME: Nuevos esquemas de financiación para la adaptación al cambio climático.

El “Estudio sobre nuevos esquemas de financiación para la adaptación al cambio climático, aplicables al sector asegurador español” se presentó en el Ministerio para la Transición Ecológica y Reto Demográfico en un acto cuya apertura corrió a cargo de Valvanera Ulargui Aparicio, directora general de la Oficina Española de Cambio Climático, Ministerio para la Transición Ecológica y Reto Demográfico. Allí, distintos expertos reflexionaron acerca de las barreras y oportunidades que existen actualmente para los nuevos esquemas de inversión para la adaptación al cambio climático. 

Los fenómenos meteorológicos extremos que vivimos actualmente -como incendios, sequías e inundaciones- demuestran que la financiación para la adaptación y resiliencia de la economía frente a la crisis climática es urgente: las estimaciones a escala mundial oscilan entre 3 y 6 billones de dólares por año hasta 2050. 

Sin embargo, los flujos financieros actuales están muy por debajo de las necesidades estimadas, y aunque las últimas cifras muestran que en 2020 se destinaron 630 mil millones de dólares a la financiación climática, siguen siendo insuficientes, especialmente en el caso del presupuesto destinado a la adaptación, al que solo se destinaron 49 mil millones de dólares. Además, aunque casi toda la financiación para la adaptación viene del sector público internacional, es urgente aumentar la inversión privada para lograr una economía resiliente y adaptada al contexto climático actual. 

El sector asegurador es uno de los más impactados por las catástrofes naturales, ya que las indemnizaciones derivadas de éstas son cada vez más elevadas, viéndose aumentadas solo en el primer semestre de 2023 a 50 000 millones de dólares, la segunda cifra más alta desde 2011. Por ello, las aseguradoras son actores clave en la financiación climática, especialmente en la destinada a la adaptación.

Entre las barreras destacan la falta de concienciación del sector sobre la importancia y urgencia de la adaptación, así como que se considera que este tipo de inversión no genera suficientes beneficios financieros desde una perspectiva del corto, algo que responde  a la denominada “tragedia del horizonte” del cambio climático: las inversiones y ciertas políticas públicas no suelen considerar un horizonte de largo plazo más allá de los ciclos económicos y políticos. 

No obstante, el estudio demuestra que existen opciones de mercado en el ámbito internacional que podrían funcionar para el mercado español, como las soluciones basadas en la naturaleza, las finanzas combinadas, los bonos y fondos verdes y los valores vinculados a seguros, como los bonos catastróficos y los bonos de resiliencia. 

Sin embargo, estos instrumentos financieros no tienen cabida sin una concienciación previa acerca de la importancia de la adaptación, de la diversificación de las carteras y de la mejora de estándares y definiciones, para evitar el riesgo de greenwashing, uno de los riesgos destacados en el informe a nivel de notoriedad.

De esta forma, planteamos una serie de recomendaciones y peticiones para distintos actores involucrados en esta problemática, desde los reguladores, supervisores y otros actores institucionales, hasta las propias entidades aseguradoras, el Tesoro Público y las Comunidades Autónomas, así como a asociaciones sectoriales. 

Entre ellas, destaca que los diferentes actores -reguladores y supervisores, administración, aseguradoras en su rol de inversores institucionales, pero también desde su negocio principal de suscripción de seguros- sumen esfuerzos para impulsar la inversión en adaptación, en especial en un país vulnerable al cambio climático.

Poner en marcha cambios en las estrategias de inversión para considerar el riesgo, pero también la oportunidad de las inversiones en adaptación, son vitales, así como que los supervisores velen porque el sector introduzca políticas sectoriales de inversión en adaptación, a fin de reducir los riesgos sistémicos que la falta de resiliencia climática podría generar al sistema financiero español.